VI Encuentro de Organizaciones Populares Autónomas de América Latina

Texto base para o VI ELAOPA.-

Reunidos en el VI Encuentro Latino-americano de Organizaciones
Populares Autonomas, los movimientos sociales que estaran presentes en
Porto Alegre em este mes de febreiro debateran el tema: América
Latina: dominación versus resistencia. En verdad, todos sabemos que
eso tema corre por los mas de 500 años marcados por la lucha de los
pueblos contra la explotación y dominación estrangera en América
Latina.
En el contexto actual, la dominación es representada principalmente por
Estados Unidos y Unión Europea que han implementado las políticas
neoliberales en nuestro continente. A los paises ricos interesa
solamente el libre comercio, la expansión de sus empresas
multinacionales, el control de nuestro territorio y de nuestros pueblos,
el domínio de la tierra, de los recursos naturales y la biodiversidad.
Los ricos quieren imponernos su modelo de ciudad, su modelo de
educación, y sus relaciones de trabajo que explotan cada vez mas el
obrero cuando no descartale en nombre del lucro. Todas esas politicas
neoliberales vienem aplicadas há cerca de dos decadas utilizandose de la
mentira propagada por los medios, con la colaboración de gobiernos
dichos democraticos y utilizandose de violencia contra la resistencia
popular.
Todos esos años de neoliberalismo serviran para fortalecer la hegemonia
politica y militar del gobierno estadunidense y de sus capitales, además
de abrir espacio para el fortalecimiento del imperialismo economico, de
las grandes empresas europeas, que pasaran a controlar diversos sectores
de la economia latino-americana (matérias-primas, celulosa, servicios,
água, transportes, telecomunicaciones, sistema financiero, etc.).
Sin enbargo, en los ultimos años deste nuevo siclo, la furia
popular levantóse contra el modelo neoliberal y afirmo en
distintos hechos la acción directa popular como arma de los
de abajo para hacer justicia enfrentandose con el modelo. Es
justamente de las experiencias de resistencia que gana valor
la propuesta del ELAOPA, reunido por primera vez en Brasil,
Porto Alegre en el año 2003, y que en este 2008 retorna
para la cidade donde arrancó. Desde 2003, la realidad
latino-americana cambió y mucho. No significa necesariamente
que nuestro proyecto sea el protagonista de esos cambios.
Vamos a los hechos.
Los movimientos populares del Continente están, por general,
en una posición más ofensiva do que hace cinco años.
Aparentemente, América Latina está mas à la isquierda.
Tenemos gobiernos que se dicen de isquierda y gobiernan por
derecha, gobiernos nacionalistas, otros de termo medio y los
aliados directos de Estados Unidos. Afirmando la opción
bolivariana, com distintos matizes, Evo Morales en Bolivia,
Rafael Correa en Ecuador y Hugo Chávez en Venenzuela
acumulan decadas de odio de clase y organización popular. El
planteo para estes pueblos está en saber se la adesión
critica a un gobierno inspirado en Simón Bolívar va alcanzar
la marca de auto-organización y poder popular.
En Brasil, Chile y Uruguay la situación es distinta.
Gobiernos dichos de isquierda pero orientados para la
subordinación neoliberal destes paises. El uruguayo Tabaré
Vázquez y el Frente Amplio flertan publicamente con George
Bush, servindo como una cabeza de puente para la alianza
Lula-Bush en trueque de migajas. En Chile, Michelle Bachelet
olvida de la condición de ex-torturada e presa política,
afiando las garras de la Concertación y aumentando la
repressión en las calles. Nunca es demas recordar que fue
durante la dictadura de Pinochet que el neoliberalismo
empiezó su experiencia macabra en nuestros pagos. Con una
planilla de costos en una mano y la bayoneta en otra,
milicos y economistas giraran el mundo de cabeza abajo
suspendendo opositores en aparatos de tortura e
privatizaciones.
Hablando en ex, Lula supera el record como ex-tudo. Ex-sindicalista,
ex-metalurgico, ex-militante, ex-trabajador, pero actuando con
sinceridad. Así, afirma en alto y bueno sonido “que nunca fue de
isquierda ni socialista”! No tenia que recordar, basta observar su
gobierno por derecha para anotar. Costa desvincular las esperanzas de
millones de buenos militantes de base, luchadores sociales sin miedo de
tomaren las calles, pero aún conficados en vagas promesas y
posibilidades en gobiernos de turno. En menor grado, esto pasa también
con Argentina.
Para quien mira la sociedad de abajo para arriba, tomando
como norte el sur del mundo, nuestros desafios son aún
mayores hoy que en la decada pasada. Esta democracia de
fachada a cada dia que pasa caye más en descredito. Aumentar
la participación en las tomadas de decisiones centrales,
convocando las fuerzas vivas de las clases oprimidas para
luchas directas, apuntar en el largo plazo un horizonte de
Poder Popular que no pase por intermediación de políticos
profisionales es solamente una parte de nuestros desafios.
Es con muchas ganas que organizamos más este ELAOPA, que en
esta edición seguira estudiando problemas, intercambiando
experimentos y debatiendo ejes de lucha para América Latina.

Tierra, Recursos Naturales e Biodiversidad

Los discursos propagados por los organismos internacionales
(a ejemplo de ONU, G8, Banco Mundial) han marcado
preocupación con el aquecimiento global y el futuro del
planeta. Em esto contexto, el medio ambiente pasa a tener
cada vez más importancia y América Latina, por su vez, es
extremamente rica en biodiversidad, em la disponibilidad de
recursos naturales y de tierras para la actividad agrícola.
La región en que vivimos es una de las pocas del planeta que
combina cuatro recursos naturales considerados estratégicos:
hidrocarbonetos, minerales, biodiversidad y água. Sin
embargo, la tierra, los recursos y la biodiversidad, en cada
dia que pasa son utilizados solamente para benefício de una
minoria em el continente y planeta.
Con relación à biodiversidad, el continente latino por la
zona que vá desde Amazônia Sudamericana hasta las montañas
frias de Puebla (México) corresponde a un riquíssimo
corredor de biodiversidad, con una infinidad de espécies y
una diversidad biológica que tornase estratégica dentro de
los nuevos patrones de dominación capitalista. Esa zona ha
sido penetrada por proyectos controlados por Estados Unidos
y Banco Mundial con el objetivo de dominar el conocimiento y
las informaciones sobre biodiversidad, conectado con el
desarollo de biotecnologia y la indústria farmacêutica. Para
las comunidades tradicionales eso ha significado luchas
contra la expulsión de sus populaciones y contra la
explotación de las potencias y conocimientos populares.
Otros proyectos como las llamadas iniciativas de seguridad
regional (Planos: México, Guatemala, El Salvador, Honduras)
y el Plan Puebla Panamá también incluyen, entre otras
propuestas, el control de la biodiversidad
complementares a las ganancias del império norte-americano em la región.
En lo que respecta a la tierra, a su utilización
historicamente em el continente sigue siendo para el cultivo
extensivo de monoculturas apuntadas à la exportación y
generación de guita para el pago de la deuda externa.
Actualmente, en contexto internacional donde los países
ricos debaten la seguridad energética, es reservado a los
pobres la función de produzirem los biocombustibles. Esto
surge como la más nueva monocultura que invade el continente
latino-americano y pretende expandirse pr adelante. Esa
expansión intenta justificarse con un discurso ambiental que
mascara la degradación que las monoculturas provocan
destruyendo florestas, además de conservaren el latifúndio y
provocaren el aumento em los precios de los alimentos y
amenazaren la soberania alimentar de los pueblos. Distintos
tipos de culturas vienem utilizadas para la produción de
biocombustibles, como la palma africana que abarca desde los
países andinos, pasando por América central hacia el sur
de México; y, em caso brasilero, por ejemplo, principalmente la
caña-de-azúcar, utilizada desde la llegada del colonizador y que ahora se
expandirá para la produción de combustible.
Em el Cone Sur del continente, empresas nórdico-españolas
que controlan más de 80% de la produción mundial de celulosa
han impuesto las monoculturas de eucalipto, traendo
consecuencias à la tierra, a los recursos naturales y la
biodiversidad. Todas ellas utilizanse de los mismos metodos
para actuaren, asociandose a grupos nacionales, logrando
inversiones públicas, financiando campañas de políticos y
comprando publicidad en la prensa local. Al instalarse
quedan con las ganancias y socializan la pobreza,
desocupación, poluición, degradación ambiental, y la
redución de la capa freática. Casi la totalidad de la
produción esta dirigida para exportación, siendo 80%
destinada à la produción de embalagens para las grandes
empresas de los países ricos del norte. En la medida misma
en que exportase la madera o celulosa, exportamos água, una
de las riquezas naturales más disputadas actualmente en el
mundo. Por eso también que esas empresas vienem justamente
instalarse em
la región donde encontrase el Aqüífero Guarany, una de las mayores
reservas de água dulce del mundo que es encontrada em le subsolo de los
países Brasil, Paraguay, Argentina e Uruguay.
Sobre el tema água propriamente, 92 millones de personas en
América Latina no alcanzan água segura (potáble) para beber
y 128 millones no tiene sanidad adecuada. Por eso, debemos
luchar para que todos tengan aceso à água, derecho básico
del ser humano, y al mismo tiempo no permitir que sea
privatizada.
Tomamos como ejemplo de lucha y organización social los levantes
protagonizados por los pueblos de Bolívia y Venenzuela, retomando
algunos recursos estratégicos vendidos às empresas estrangeras.

Espacio Urbano: impacto local de cambios globales

Actualmente, 75% de la populación latino-americana vive en
áreas urbanas, o mejor, superviven. Em el total del
continente latino 41% de pessoas viven abajo de la linea de
pobreza y 17% que están en condición de indigentes. La
mayoria encontrase en las ciudades, espacio eso que
representa la conflictividad del sistema capitalista, donde
los problemas son los más distintos: hambre, desocupación,
vivienda, falta de aceso a servicios, etc. Todos esos son
problemas históricos constitutivos de la estrutura del
sistema que pretendemos cambiar. Sin embargo, el que surge
encuanto nuevo son las modificaciones en marcha impuestas
por el neoliberalismo, agravante de la desigualdad existente
en el espacio urbano.
Las diretrizes impuestas por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) exigen que las ciudades sean modificadas
sob los critérios de eficiência econômica y rentabilidad de
las inversiones. Las políticas de revitalización de los
centros urbanos plantean recuperar las zonas centrales para
inversión y uso privado. Participan de esta diretriz las
inversiones imobiliárias, los incentivos públicos concedidos
para el sector privado y el estímulo al turismo que
concentra la riqueza y excluye las populaciones pobres y los
trabajadores de los centros urbanos. El cambio conservador
toca también el sistema de transportes que pasa a integrar
los intereses del capital incrementando los precios de los
servicios y perjudicando a los más pobres. Todo es planeado
desde Washington y Europa en acordo con la elite local.
Además de especulación aplicada sobre el espacio urbano, la
revitalización pretende acabar con el trabajo informal,
artesania, pequeño comércio, cartoneros y
recolectores, marcando camino para las multinacionales.
Nuevas formas de segregación traedas por el neoliberalismo
han modificado y profundizado la geografia de nuestras
ciudades. Han incrementado cada año las inversiones privadas
em el sector inmobiliário, marcando un contraste cada vez
mayor entre la riqueza y la pobreza, entre barrios cerrados
y la periferia urbana. De paso em el tema, un em cada cuatro
latino-americanos viven en viviendas precárias.
A la compañia de las políticas neoliberales surgen nuevas
formas de control social. Entre ellas programas de apyo à
las famílias más pobres que no traduzense en dignidad,
desconstruyendo valores de trabajo, y funcionales a las
estatísticas de los gobiernos sin perjuicio a los
empresários (ex: oportunidades en México y bolsa-família en
Brasil). Otro factor cresciente en los últimos años es la
criminalización de la pobreza y de los movimientos sociales
por parte de los medios, producción ideologica para
justificar represión de los gobiernos. Junto a eso tenemos
expansión de las drogas en la periferia urbana, medida
empleada por el sistema para fomentar la guerra entre los
pobres e que coincidentemente gana sintonia con la política
externa de Washington de intervención militar sob el
discurso de “guerra contra las drogas”.
A las organizaciones aderidas al ELAOPA toca inetrcambiar
experiencias e construyer programas para intervenir en las
cidades y dar lucha de resistencia a la ofensiva neoliberal.



Derechos Humanos

La violación de los derechos humanos en América Latina han
sido un factor cresciente en todo el continente. Ella ocurre
de distintos modos, dependiendo, incluso, de los vínculos y
acuerdos existentes entre los gobiernos nacionales y el
gobierno de Estados Unidos. Por su vez, la estrategia
militar del império para América Latina es construyer un
ejército continental sob comando de Estados Unidos para
garantizar sus intereses políticos y econômicos. Eso
objetivo, sin embargo, ha sido implementado de a pocos, a
ejemplo de los acuerdos bilaterales entre el império y los
gobiernos nacionales.
Los hechos más marcados de violación de los derechos humanos
estan: en Colômbia, resultante del Plan Colômbia que entrará
en nueva fase, profundizando la intromisión de militares em
la vida civil y militarizando zonas de frontera, de
comunidades afros-descendientes y indígenas, de riquezas
naturales y con presencia de multinacionales, además de las
áreas de cultivo de biocombustibles; también es grave la
situación en los países cobertos poe la llamada Iniciativa
de Seguridad Regional (comandada por Estados Unidos) a
ejemplo de México, Guatemala, El Salvador y Honduras, donde
ha sido freqüente la militarización y actuación de grupos
paramilitares, además de assassinatos, seqüestros y
desapariciones de luchadores populares; como último ejemplo
entre los más graves apuntamos el Paraguay, en que la
militarización, principalmente em el campo, profundizose
rapidamente desde 2003 con el Decreto 167, que autoriza las
Fuerzas Armadas actuaren en colaboración con la
polícia nacional en la persecución a militantes populares sob acusación
de terroristas.
Otros hechos de violación de los derechos humanos en América
Latina no ocurre directamente con intervención militar
externa, pero son conseqüência de los vínculos políticos y
econômicos de los gobiernos nacionales con el estrangero. En
caso de Brasil, los acuerdos entre Lula y Bush sobre
biocombustibles ganam reflejo en el aumento de la represión
a los movimientos sociales y en entrenamiento ofrecido a la
policia militar brasilera que ha profundizado la utilización
de métodos como ocupación militar en favelas y practicas de
tortura. De modo general, em los países como Brasil,
Uruguay, Argentina y Chile, en que los gobiernos proponem
una política de conciliación con los de arriba o de pacto
social, ha profundizadose la represión a los pobres,
luchadores del pueblo y la criminalización de la protesta, a
ejemplo de los presos políticos mapuche en Chile.
En relación a los militares asasinos, sigue la lucha de los
pueblos latino-americanos para que esos y sus cúmplices de
la dictadura sean enjuizados y punidos. Para esto año de
2008, la lucha por justicia gana más un nuevo elemento que
es el pedido de extradicción por la justicia italiana de un
alista de 140 elementos entre dictadores, ministros e jefes
de servicios secretos de la policia de los países del Cone
Sur implicados em la Operación Condor. Sin embargo, la
mobilización popular es la única medida de fuerza capaz de
hacer con que los asasinos sean realmente punidos.

Raza y Genero
Pasados más de 500 años de dominación e explotación de
nuestro continente, un mecanismo ideológico de
discriminación aún opera com la misma crueldad que sacó
brutalmente millones de seres humanos de sus tierras. La
esclavitud negra y indígena en nuestro continente hasta hoy
pone sus marcas en la estrutura social de América Latina. La
discriminación racial no se manifiesta apenas como
preconcepto em el campo de las relaciones cotidianas, de los
pobres. En caso brasilero, último país a abolir la
esclavitud, y el que recebió el mayor número de negros
durante todo el período esclavista, los negros están em el
patamar más bajo de la estrutura social. Encuanto el sueldo
médio de un hombre branco en Brasil es de R$ 847,00 de un
hombre negro es de apenas R$ 402,00. Y esa desigualdad
continua cuando analisados otros indicadores sociales, como
escolaridad, aceso a servicios de salúd, etc.
Pero si las desigualdades entre brancos y negros es grande,
eso abismo aumenta aún más cuando planteada también el tema
gênero. La mujer no es apenas vítima del machismo que la vê
como mercancia, y de la violência familiar y cotidiana. La
mujer en nuestro continente está también entre las más
explotadas. Pro medio, una mujer gana 1/3 do que gana el
hombre.
Para los indígenas, la lucha es cotidiana para mantener viva
la tradición de los pueblos originários del continente.
Además del genocídio sufrido, hoy en dia el avanzo de la
ganancia capitalista cada vez más corta o limita el aceso de
los indígenas a sus tierras, como en el hecho de la
expulsión de los Tupis-Guaranis de Espírito Santo, donde
impulsó la empresa papelera Aracruz Celulose, o de los
indígenas de los estados de Oaxaca e Chiapas en México que
dan ejemplo de lucha y rebeldia resistindo la opresión
racista del estado mexicano.
Dado esto contexto, debemos avanzar em la lucha contra las
desigualdades raciales, etnicas y de gênero con respecto a
las diferencias existentes. Avanzar en dirección a políticas
reparatórias es acertar las contas con el pasado de nuestros
pueblos. Garantizar el aceso digno de la mujer al trabajo y
combatir la violencia contra ellas, demarcación y garantia
de pose de tierras segundo su cultura a indígenas y
quilombolas, reserva de vagas en el trabajo y en las
instituiciones de enseñanza para la populación negra són
algunas de las luchas que tenemos por frente.

Trabajo y organización sindical

Frente a la globalización capitalista y las políticas
neoliberales, los trabajadores latino-americanos han sufrido
los efectos de la apertura comercial, de las privatizaciones
y la desregulamentación. Esas transformaciones redefinen los
mecanismos de organización de la vida productiva de modo
estrutural.
Entre las primeras medidas tomadas por la ofensiva
neoliberal tuvimos las privatizaciones de sectores
estratégicos de las economias nacionales provocando
desocupaciones y rompiendo las relaciones de estabilidad del
trabajador. Otras medidas, en marcha sobretodo desde la
decada de 90, són las reformas laborales que incluyen
distintos itens, por ejemplo: a flexibilización em los
contractos de trabajo, el cambio de los critérios de
negociación con la clase patronal, la proibición y las
restriciones del derecho de huelga, cambios en las formas de
organización sindical. El corte de los derechos de los
trabajadores es un tema continuamente presente en la agenda
de los gobiernos que buscan mayor competitividad, en cuyas
decisiones pesan, sobretodo, las empresas interesadas em la
desregulamentación de las relaciones de trabajo y también
por el Fondo Monetário Internacional (FMI).
Otras formas de desregulamentación han sido empleadas por
parte de las empresas, como la aplicación del llamado
“código de conduta” que funciona como una espécie de
institucionalidad laboral paralela a legislación laboral que
no tiene fuerza legal, pero en la practica impone los
intereses de las empresas. Tomemos como ejemplo los métodos
utilizados por la red norte-americana Wal-Mart, que
esclaviza sus trabajadores obrigando a manterense en sus
puestos de trabajo sob cualcuier eventualidad, controlando
el tiempo que llevan para ir al baño, además de no permitir
que sindicalizense para defensa de sus derechos.
A desregulamentación produz el crescimiento del sector
informal que muchas veces posuen relaciones con la
actividade formal, pero no poden ser considerados como tal
debido a la precariedad con que són realizadas las
actividades. En América Latina y Caribe, el trabajo informal
ocupa 54% de los puestos de trabajo en áreas urbanas.
Em esos modos, la apertura comercial y la conseqüente
desregulamentación de las relaciones laborales explican en
parte el debilitamiento del sindicalismo en América Latina.
Las condiciones em que opera el sindicalismo hoy són
radicalmente distintas de cuando predominaba el empleo
formal, cuando la estabilidad en el laburo permitia
desarrollar estratégias de afiliación consistentes y
prolongadas en el tiempo, y aún la fuerza de trabajo era
reduzida.
Sin enbargo, es necesário también que el movimiento sindical haga una
lectura crítica de los métodos de actuación que también contribuyeran
substancialmente para el debilitamiento del sindicalismo. En distintos
casos, la cercana relación entre sindicalismo y gobierno fue un de los
factores que permitiran el corte de los derechos con consenso de
dirigentes sindicales y perjuicio al poder de los trabajadores.


Educacíon

De acuerdo con el neoliberalismo, la educación debe ser una mercancia.
El objetivo de eso modelo es poner la educación al servicio de las
grandes corporaciones capitalistas. Segundo esas, la educación básica y
superior deberia formar sujetos condicionados a obedecer o a pensar
solamente aquilo que sirva para reproducir el sistema ganancioso en que
vivimos.
Para cumplir eso plan, América Latina, en mayor o menor grado, atraviesa
un contexto en que las inversiones en educación són limitadas por las
políticas de ajuste fiscal, al pago de la deuda externa y a generación
de superávit primário, conforme las orientaciones del Banco Mundial. Al
largo de las últimas decadas las condiciones de trabajo y de vida de los
profisionales de la educación han peorado, com la baja de los niveles
salariales, el corte de derechos, los procesos de contractación con base
en tercerización, la precariedad de los ambientes escolares y la
fragmentación de las políticas de formación inicial y continuada. Todos
esos factores han contribuido con la peor calidad de educación en
América Latina.
Frente a eso escenario, nosotros debemos pensar en formas de
organización y lucha para crear unidad con los distintos sujetos
implicados con educación, sean maestros, estudiantes, trabajadores de la
educación, los diferentes espacios de educación popular y las
comunidades. Es necesário romper con el corporativismo e ir para allá de
luchas que piensen solamente un o otro tema. La educación que tiene como
horizonte el Poder Popular debe preocuparse desde ahora con los métodos
que utiliza para alcanzar eso objetivo. La experiência de lucha en
Oaxaca ciertamente nos sirve de modelo para lo que pretendemos.

CONTATO:
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